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Antananarivo, 18 Février, 7h30 – Le rendez-vous est fixé. Le dossier de Madagascar devra passer devant le Conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) le 26 février 2025. Ce Conseil aura à y achever les premières revues des programmes de

Facilité élargie de crédit (FEC) et de Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD) liant cette institution de Bretton Woods et la Grande île. Ces examens étaient initialement prévus vers la fin du mois de novembre de l’année dernière mais avaient été reportés. Ainsi, sauf changement, c’est ce 26 février que ces examens sont prévus être achevés, sur la base du respect des critères de performance pour fin juin 2024.

Si on s’en tient à la proposition initiale de calendrier des décaissements et des revues de ces programmes, un avis favorable du Conseil d’administration du FMI permettra à Madagascar de bénéficier d’une seconde tranche de 36,66 millions de DTS au titre de la FEC et d’une première tranche totalisant 40,732 millions de DTS au titre de la FRD.

Le décaissement d’une deuxième tranche au titre de la FEC, après le premier versement effectué au mois de juillet de 2024, est conditionné par plusieurs mesures préalables. Parmi ces conditions figurent par exemple la finalisation et l’approbation par le Conseil des ministres du Plan de redressement de la Jirama, prévue au mois de novembre. Il y a également l’opérationnalisation et l’approvisionnement de 10 banques alimentaires avant le début de la période de soudure prévue au mois d’octobre de l’année dernière. Mais il y avait surtout la mise en place un mécanisme d’ajustement automatique des prix des carburants, avec l’inscription de la subvention associée dans le budget.

La ministre de l’Économie et des finances, Rindra Rabarinirinarison, avait déjà avancé que toutes les conditions avaient déjà été remplies pour soumettre le dossier de Madagascar devant le Board du FMI. Et ce, après l’enclenchement du mécanisme d’ajustement automatique des prix des carburants au mois de janvier.

Pour la FRD, deux mesures de réformes devaient déjà être prises vers la fin du mois de novembre, dans le cadre de la première revue de ce programme ; avec à la clé 20,366 millions de DTS pour chacune des réformes. La première mesure de réformes porte sur la gouvernance climatique, à travers l’adoption d’un décret précisant que le mandat du Comité interministériel pour l’environnement (CIME) couvre toutes les politiques climatiques.

La seconde mesure de réforme c’est l’adoption d’un nouveau décret sur les évaluations d’impact environnemental pour remplacer le décret de 2004 relatif à la mise en compatibilité des investissements avec l’environnement (MECIE) et l’adoption ainsi que la publication des critères de hiérarchisation et de sélection des projets d’investissement comprenant des éléments liés au changement climatique. Ces deux décrets avaient été publiés au mois de janvier de cette année.

Photo d’illustration : Xinhua

Antananarivo, 17 Février, 15h45 – Des opportunités d’investissement qui pourraient s’offrir aux opérateurs privés. L’identification d’ici 2026 des possibilités d’investissement du secteur privé dans des infrastructures de transmission et de distribution à grande échelle sur les réseaux de la Jirama est avancée. Ce projet figure dans le plan d’action pour le développement d’infrastructure de production et de réseau à des coûts compétitifs, présenté dans le Pacte énergétique national pour Madagascar.

Comme souligné par la Jirama sur son site web, la compagnie nationale conserve, pour l’instant, le monopole du transport et de la distribution. Elle est appelée à rester le relais de l’Etat malgache dans la mise en place des infrastructures électriques du pays. La Jirama n’est cependant plus seule dans la production électrique depuis la libéralisation du secteur de l’électricité.

Selon ce qui est rapporté dans le Pacte énergétique national pour Madagascar, c’est le secteur privé qui représente près de 70% de la capacité de production installée sur les réseaux de la Jirama. 587 mégawatts sur un total de 828 mégawatts de capacité installée sont gérés par opérateurs privés, précise ce document.

Les entreprises du secteur privé fournissent de l’électricité à la Jirama par le biais de Contrats d’achat d’électricité (CAE) et de contrats de location. En supposant un coût d’investissement de 2300 dollars par kW de capacité installée, cela équivaudrait à ce jour à environ 1,35 milliard de dollars d’investissement du secteur privé dans la production sur le réseau, indique ce document national.

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Antananarivo, 16 Février, 20h45 – Un lieu propice aux affaires. “Madagascar reste une destination attrayante pour les investissements directs étrangers, principalement en raison de ses ressources naturelles”. C’est ce qu’avait déclaré le représentant permanent adjoint de l’Union européenne auprès de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), Hiddo Houben, dans son allocution lors de l’examen de politique commerciale de Madagascar, mercredi dernier.

L’Union européenne reste alors non seulement le principal partenaire de Madagascar mais surtout une source importante d’investissements pour la Grande île, solève-t-il. Il indique notamment que le stock d’investissements directs étrangers de l’Union européenne à Madagascar s’élevait à 786 millions d’euros, et les flux entrants d’IDE ont encore augmenté dans les années post-pandémie. Le total des échanges de marchandises entre l’UE et Madagascar a également atteint 1,8 milliard d’euros en 2023, rapporte-t-il.

L’Union européenne encourage néanmoins le Gouvernement malgache à maintenir la dynamique de la mise en œuvre des réformes structurelles. “À cet égard, la transparence et la lutte contre la corruption font partie des facteurs cruciaux pour le climat des affaires, tout comme une législation claire et un système judiciaire indépendant et efficace”, soutient Hiddo Houben. Des efforts supplémentaires dans ces domaines, ainsi que l’accès à l’énergie, aux corridors commerciaux et aux normes de qualité, soutiendraient l’expansion du secteur privé, ajoute-t-il.

Ce représentant permanent adjoint de l’Union Européenne auprès de l’OMC souligne en passant la nécessité pour Madagascar de diversifier son industrie et de transformer son économie. Et ce, compte tenu de la dépendance du pays vis-à-vis des exportations agricoles et minières.

Pour ce qui est des relations bilatérales entre les deux parties, il rappelle que l’Union européenne et Madagascar avaient lancé en 2019 les négociations pour l’approfondissement de l’accord de partenariat économique (APE) qui est actuellement mis en œuvre. Quatorze cycles de négociations ont déjà eu lieu, et le 15e cycle est prévu en mars 2025 à Bruxelles. “Le futur accord sera le premier accord de libre-échange moderne complet en Afrique subsaharienne et contribuera au renforcement des relations commerciales avec l’UE et à une intégration régionale accrue. Nous attendons avec intérêt la conclusion des négociations cette année”, avance-t-il.

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Antananarivo, 16 Février, 17h30 – Des efforts reconnus. Le quatrième examen de la politique commerciale de Madagascar avait permis aux pays membres de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) d’approfondir leur compréhension de l’évolution des politiques commerciales et liées au commerce de la Grande île, depuis le dernier examen en 2015. Les progrès accomplis par Madagascar mais également les défis que le pays doit encore relever avaient alors été mis en exergue dans les remarques finales du président de l’Organe d’examen des politiques commerciales (Opec) de l’OMC.

Selon le président de l’Opec, les membres de l’OMC ont par exemple félicité Madagascar pour ses efforts d’industrialisation, à travers notamment le programme « One district, one factory ». La Grande île a également reçu une bonne appréciation de la part de ses pays par rapport à la diversification et son intégration commerciale, en dépit de la série de chocs externes auxquels son économie a été confrontée. De même pour les efforts qu’elle a déployés dans l’amélioration de ses infrastructures.

La ratification par Madagascar de l’Accord sur la facilitation des échanges, ou encore sa participation active aux accords commerciaux comme la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf) lui a également permis d’avoir une bonne note de la part de ses pairs. Plusieurs membres de l’OMC ont d’ailleurs exprimé leur intérêt pour l’approfondissement de leurs relations commerciales avec Madagascar, notamment dans les secteurs de l’agriculture, de l’énergie, de l’exploitation minière et du tourisme, indique le président de l’OPEC.

Les membres de l’OMC ont, par ailleurs, salué les nombreuses réformes entreprises par Madagascar au cours de la période considérée pour ce quatrième examen. Ils ont notamment fait référence aux réformes relatives à la loi sur les investissements et à la facilité de faire des affaires, au renforcement des mesures de lutte contre la corruption, à la numérisation des procédures douanières, à la mise en place de guichet unique ou encore à la protection de la propriété intellectuelle et à la législation minière, détaille le président de l’OPEC.

Mais Madagascar devra poursuivre ces réformes. Certains membres de l’OMC ont d’ailleurs relevé des problèmes commerciaux dans plusieurs domaines, fait remarquer ce haut responsable. Il cite entre autres les réglementations techniques, le remboursement de la TVA, la transparence du système juridique, l’accès au marché pour certains produits alimentaires, les restrictions à l’importation et à l’exportation, la concurrence et la propriété intellectuelle. Ces pays ont néanmoins pris note de la volonté exprimée par Madagascar de poursuivre les travaux bilatéraux sur ces questions, d’après ses explications.

Photo : Ministère de l’Industrialisation et du commerce