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Antananarivo, 4 Mars, 18h13 – Le verdict est tombé vers la fin du mois de février. Le Conseil d’administration de l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) est parvenu à la conclusion que Madagascar a obtenu un score global « assez faible » dans la mise en œuvre de la Norme ITIE 2019. Le score de la Grande île est de 67 sur 100 points et reflète la moyenne de ses notes pour les trois composantes que sont l’engagement des parties prenantes, la transparence et les résultats et impacts.

Madagascar a obtenu un score de 67,6 sur 100 pour la composante « engagement des parties prenantes ». Le Conseil d’administration de l’ITIE rapporte des défis persistants pour le financement durable du processus de cette initiative pour la transparence. Une situation qui a eu des impacts sur le fonctionnement du Groupe multipartite (GMP) pendant la période examinée. Ce CA note néanmoins que l’inclusion récente du financement de l’ITIE dans le budget du gouvernement est « une évolution positive ». Le Gouvernement devrait dans tous les cas mettre en place un engagement opérationnel et durable du même niveau, dont des ressources techniques et financières pour le processus ITIE.

Les faiblesses de coordination et la communication entre les représentants de la société civile au GMP et hors GMP sont également à résoudre. Le Conseil d’administration exprime par ailleurs « des préoccupations » quant aux contraintes imposées par le gouvernement sur certains activistes de la société civile sur des questions qui ne sont pas liées aux industries extractives. Ce Conseil d’administration prie alors instamment l’ITIE Madagascar « d’examiner de près l’environnement réservé à l’engagement de la société civile pour tous les aspects du processus ITIE afin d’assurer que le protocole de l’ITIE sur la participation de la société civile est bien respecté à l’avenir ».

Pour la composante « transparence », la Grande île a également obtenu un score « assez faible » de 66 sur 100. Le Conseil d’administration de l’ITIE félicite Madagascar pour les améliorations apportées aux registres des licences ainsi que pour la levée du moratoire sur les licences minières. Il déplore cependant le peu de progrès faits par le pays dans la divulgation des contrats, les contrats des deux secteurs restant à publier.

Antananarivo, 4 Mars, 11h05 – Des réformes à mener jusqu’au bout. C’est ce qui conditionnerait les deux prochaines opérations attendues de la Banque mondiale, visant à appuyer les politiques de développement (DPO) à Madagascar. Le Conseil d’administration de cette institution de Bretton Woods avait déjà approuvé un crédit de 100 millions de dollars pour une opération d’appui budgétaire au mois de juin de l’année dernière. Mais ce Conseil avait annoncé à l’époque qu’il s’agissait de la première d’une série programmatique de trois DPO.

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Jean-Pascal N. Nganou, économiste principal pour la Banque mondiale à Madagascar, avait apporté des éclaircissements sur le sujet, il y a quelques jours. Il a d’abord expliqué que l’institution qu’il représente appuie ses pays partenaires non seulement à travers les projets d’investissements mais aussi avec des aides budgétaires. « Ce qui vient avec ces appuis budgétaires, c’est l’accompagnement dans les réformes du gouvernement », a-t-il soutenu.

Le premier DPO de 2023, s’était appuyé sur deux piliers, dont le premier visait à renforcer la gouvernance et les cadres macro-budgétaires et le second devait contribuer à améliorer l’environnement propice aux investissements et à approfondir les réformes structurelles dans les secteurs d’infrastructure essentiels, notamment l’exploitation minière, l’énergie et la connectivité numérique.

Selon Jean-Pascal N. Nganou, il est question de poursuivre ces réformes. « L’idée était de commencer à mener une réforme et s’assurer que celle-ci aboutisse et donne les résultats escomptés », explique-t-il. Il prend l’exemple d’une des reformes menées dans le secteur extractif, à savoir la révision du code minier. L’adoption et la promulgation du code minier révisé avait été entrepris dans le cadre de la première opération.

Pour la seconde opération, il y aura, entre autres, les textes d’applications de cette loi qui doivent suivre. « Nous allons voir après, dans le cadre de la troisième opération, les autres éléments pour s’assurer que le code minier soit bien mis en œuvre », expose-t-il pour expliquer le principe de la Banque mondiale pour ses appuis budgétaires. Cet économiste principal de la Banque mondiale tenait par ailleurs à préciser que ces réformes sont du Gouvernement malgache. « Le rôle des bailleurs c’est d’accompagner ; et c’est ce que nous faisons », lance-t-il.

Jean-Pascal N. Nganou insiste qu’ « il faudrait une appropriation des reformes même si celle-ci peut prendre du temps ». Il estime que des retombées positives des reformes déjà entamées sont déjà visibles. Il parle entre autres de la concurrence dans le secteur des télécommunications ou encore l’engouement des entreprises minières qui aimeraient investir à Madagascar sous l’impulsion du nouveau code minier.

Par ailleurs, comme déjà expliqué par la Banque mondiale, son appui aux politiques de développement de Madagascar bénéficie d’une collaboration et d’une coordination étroites avec d’autres programmes de cette institution et des partenaires de développement, en particulier le Fonds monétaire international (FMI). Les mesures politiques et l’assistance technique fournies par le programme DPO, en particulier dans les domaines de la gouvernance, de la gestion macroéconomique et de l’énergie, complètent les réformes soutenues par le programme de Facilité élargie de crédit du FMI.

Antananarivo, 4 Mars, 9h30 – 165ème sur 169 économies classées. Madagascar est le cinquième pays le moins développé en matière de technologies de l’information et de la communication avec son score de 26,4 sur 100 dans l’ICT development index (IDI) 2023. Ce même score place la Grande île à la 41ème position sur 45 pays africains se trouvant dans cet indice synthétique établie par l’Union internationale des télécommunications (UIT).

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Selon l’UIT, l’indice de développement des TIC mesure le niveau de développement des technologies de l’information et de la communication dans le monde et compare les progrès réalisés par chaque économie en ce qui concerne la réduction de la fracture numérique. Cette agence des Nations Unies rappelle que la période de référence pour le calcul de l’IDI publié au cours de l’année « y » est toujours de « y-2 ». Aussi, l’édition 2023 de l’IDI couvre l’année de référence 2021 et considère les données durant cet exercice.

L’UIT se base sur 10 indicateurs divisés en deux principaux fondements que sont la connectivité universelle et la connectivité significative qui mesurent respectivement le nombre de personnes connectées aux services de télécommunication et la qualité de la connectivité. Le pourcentage des particuliers utilisant Internet, la pénétration de la téléphonie mobile à large bande mobile, le trafic Internet à large bande mobile en gigaoctets par abonnement, le prix des données mobiles et des services voix et le taux de possession de téléphones mobiles y sont donc considérés.

Il est indiqué dans l’IDI 2023, que les individus utilisant l’internet à Madagascar est de 18,1%. 13,1% des ménages malgaches disposent d’un accès à l’internet à domicile. 67,1% de la population est couverte par le réseau mobile 3G. Le taux est de 27,1% pour ce qui est de la couverture en 4G/LTE mobile.

Le ministère du développement Numérique, de la transformation digitale, des postes et des télécommunications (MNDPT) a également rapporté un certain nombre d’indicateurs élaborés par des organisations internationales pour mesurer d’une manière objective le niveau de transformation numérique d’un pays. Madagascar se classe 6ème dans le groupe des pays à faible revenu et 20ème pour l’Afrique dans le Network readiness index (NRI) qui évalue les facteurs technologiques, humains, de gouvernance et d’impacts des TIC dans les économies du monde entier. La Grande île se classe 172ème sur les 193 pays membres, et 11ème sur les 31 pays à faible revenu dans l’E-government Developpement Index (EGDI) qui évalue le développement du gouvernement numérique des états membres des Nations Unies sur la base de la fourniture de services en ligne, des capacités de télécommunication, et de la capacité humaine.

A travers la mise en œuvre du Plan stratégique du numérique (PSN) 2023-2028, Madagascar ambitionne de progresser de 120ème rang à 100ème rang sur le NRI. Sa progression attendue sur le l’EGDI est de passer du 172ème à 140ème, d’après ce plan national.

Image par 6689062 de Pixabay

Antananarivo, 3 Mars, 17h45 – De nouveaux appuis français pour la Grande île. Le directeur général de l’Agence française de développement (AFD), Rémy Rioux, de passage à Madagascar, a signé vendredi trois accords de financement en faveur de Madagascar pour un montant cumulé de 88 millions d’euros, soit 435 milliards d’ariary.

Le premier accord porte sur un projet de 49 millions d’euros, soit environ 240 milliards d’ariary, destiné à financer des travaux d’investissement dans les six villes intermédiaires de Madagascar, à savoir Antsirabe, Fianarantsoa, Toliara, Mahajanga, Antsiranana et Toamasina.

Le deuxième accord, d’un montant de 14,8 millions d’euros, soit 72 milliards d’ariary, devrait contribuer au projet Talaky Be de l’Union européenne en vue de lutter contre l’insécurité alimentaire par des pratiques agricoles durables visant à conserver les écosystèmes forestiers de la région d’Anosy.

Le troisième accord, enfin, d’un montant de de 25 millions d’euros, soit 122 milliards d’ariary, devrait contribuer au financement du programme d’amélioration de la productivité et de renforcement de la résilience des moyens de subsistance de la population rurale dans les régions de Sofia et d’Alaotra Mangoro. Ce programme est cofinancé avec la Banque mondiale pour un montant total de 227 millions de dollars, soit 1 029 milliards d’ariary.