Catégorie : Politique

Antananarivo, 16 Juillet, 13h30 – Un deuxième événement diplomatique pour le Centre de conférence internationale (CCI) d’Ivato en 2025. Quelques mois après la tenue du sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de la Commission de l’océan Indien (COI) en avril, cette infrastructure devrait accueillir le 45ème Sommet des chefs d’Etat de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) du 16 au 17 août.

A en croire une source auprès du ministère des Affaires étrangères, ce centre a été choisi “dès le début” par le comité d’organisation pour accueillir ce Sommet. Des émissaires de la SADC ayant effectué des visites à Madagascar pour la supervision de l’avancement de l’organisation “a déjà validé ce site”, poursuit notre interlocuteur.

Le projet présidentiel d’accueillir les 16 chefs d’Etat et de gouvernement de la SADC au sein d’un tout nouveau Palais des Congrès ne se fera donc pas cette année. Dans son discours de fin d’année, le président de la République Andry Rajoelina avait annoncé la construction d’un nouveau Centre de conférence international et d’un Palais des congrès pour accueillir ce Sommet.

En février, le Conseil des ministres avait approuvé une procédure allégée des passations de marchés dans le cadre de l’accueil des Sommets de la COI et de la SADC “étant donné l’ampleur des travaux à réaliser, des fournitures à acheminer à Madagascar et des prestations à achever”.

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Antananarivo, 15 Juillet, 12h55 – “À l’heure où certains se retirent de Madagascar ou d’autres hésitent et où d’autres se contentent de promettre, la France continue d’investir et de s’investir”. L’ambassadeur de France à Madagascar, Arnaud Guillois, livre un discours sans ambiguïté sur la posture de la France à Madagascar. Dans un contexte international incertain, marqué par le désengagement de certains pays ou les promesses non suivies d’effets d’autres partenaires, la France se veut un acteur fiable, présent et engagé sur le long terme.

Cet engagement se matérialise par des projets concrets, portés notamment par l’Agence Française de Développement (AFD), dans des secteurs jugés cruciaux pour l’avenir de Madagascar : agriculture, sécurité alimentaire, accès à l’eau, assainissement, gouvernance et développement urbain. “Ce sont là des investissements qui répondent aux besoins immédiats de la population tout en jetant les bases d’un développement durable”, insiste l’ambassadeur dans son discours à l’occasion de la fête nationale française.

Dans son allocution, Arnaud Guillois ne manque pas de saluer la “maturité” des relations franco-malgaches, notamment dans la gestion du différend territorial lié aux Îles Éparses. Il évoque notamment les efforts conjoints des deux parties “d’identifier des perspectives communes dans le cadre d’un dialogue apaisé”.

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Antananarivo, 12 Juillet, 17h45 – Un partenariat stratégique pour l’océan Indien. En visite officielle en France, le Prince Rahim Al Hussaini Aga Khan V, guide spirituel des musulmans ismaéliens, a signé avec le président français Emmanuel Macron un accord de coopération pour l’océan Indien vendredi. Dotée d’un budget de 100 millions d’euros, cette initiative cible cinq pays et territoires de la région, dont Mayotte et Madagascar. Les trois autres pays concernés sont le Kenya, le Mozambique et la Tanzanie.

La coopération pour l’océan Indien concerne d’abord la reconstruction du département français de Mayotte, ravagé par un ouragan en décembre, comme l’indique l’Élysée. Mais il s’agira également de restaurer les écosystèmes côtiers, de promouvoir les économies bleue et verte, de faciliter l’accès à l’eau potable, d’améliorer l’assainissement et de renforcer la gestion durable des déchets.

Cet accord s’inscrit dans la continuité de la collaboration entre l’Aga Khan Development Network (AKDN) et l’Agence française de développement (AFD), partenaires depuis plus de trente ans sur plus de 60 projets en Afrique, en Asie centrale et au Moyen-Orient. À Madagascar, l’AKDN est déjà actif dans les domaines de l’éducation, de la santé communautaire, du développement rural et de la sécurité alimentaire, en particulier dans les zones les plus vulnérables.

Outre la coopération dans l’océan Indien, deux autres textes ont été signés entre le Prince Rahim Al Hussaini Aga Khan V et le président français Emmanuel Macron. Ils portent sur un accord-cadre officialisant la personnalité juridique internationale de l’Imamat ismaélien en France, et sur une déclaration conjointe pour la Syrie axée sur la reconstruction et la résilience communautaire.

Durant leur rencontre à l’Elysée, Emmanuel Macron a salué “l’engagement de l’Imam en faveur du pluralisme, de l’éducation des filles et du développement inclusif”. L’Imam Aga Khan V a, de son côté, réaffirmé la mission de l’AKDN de soutenir les sociétés civiles à travers une gouvernance éthique, la protection de l’environnement et le respect des identités culturelles.

Antananarivo, 7 Juillet, 8h15 – Des pertes à compenser. Rafaravavitafika Rasata, ministre des Affaires étrangères, confirme que la délégation malgache avait bien soumis, lors de la deuxième réunion de la commission mixte sur les îles Éparses à Paris, une demande d’indemnisation à la France pour préjudices subis. Selon la cheffe de la diplomatie malgache, il s’agit d’une demande de compensation des pertes subies par Madagascar du fait qu’il ne jouit pas de sa souveraineté sur ces îles.

Bien que ce sujet ne fasse pas partie des points inscrits dans le communiqué conjoint signé par les deux chefs de délégation, la sénatrice Lalatiana Rakotondrazafy, membre de la délégation, affirme que la question a bien été abordée durant la réunion. “La France a pris note de toutes les requêtes formulées par la délégation malgache”, assure-t-elle.

En conférence de presse vendredi, la sénatrice évoque “un sujet extrêmement sensible”. Interrogée sur le montant des indemnisations auxquelles prétend Madagascar, elle indique que Madagascar dispose d’une base de calcul pour les estimations. Mais elle préfère ne pas donner des chiffres, arguant “préférer poursuivre les discussions dans un cadre diplomatique, car il s’agit de négociations de haut niveau”.

Pour la ministre des Affaires étrangères, la demande de compensation se fonde sur les droits dont Madagascar dispose sur ces îles et sur l’histoire que l’on ne peut effacer des liens entre la Grande île et ces îles. Elle rappelle que depuis 1979, les Nations Unies reconnaissent que les Îles Éparses font partie du territoire malgache.

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Antananarivo, 5 Juillet, 14h30 – Madagascar ne veut plus attendre six ans avant d’avoir le prochain round des discussions sur les Îles Éparses avec la France. Dans ses “requêtes” à l’occasion de la deuxième commission mixte tenue le 30 juin à Paris, la délégation malgache a demandé “l’élaboration conjointe d’une feuille de route, incluant un mécanisme permanent de concertation, des réunions régulières, et un calendrier clairement défini d’un commun accord”.

Pour la délégation malgache, il s’agira de “poursuivre les échanges pour parvenir à une solution pacifique et durable” sur la question des Îles Éparses. Mais les réunions envisagées devraient aussi permettre, au-delà des discussions sur la souveraineté, de “mettre en place un cadre de partenariat” autour des Îles Éparses entre les deux parties.

En ayant des échanges permanents avec l’Hexagone, la Grande île entend ne pas rester sur un statu quo mais avancer. Et si les discussions autour de la souveraineté devraient faire l’objet de plusieurs rencontres, elle espère que des décisions transitoires soient prises dans divers domaines de coopération. Cela inclut, entre autres, le droit des pêcheurs malgaches d’accéder librement dans les eaux et autour des Îles Éparses ou encore la possibilité des scientifiques malgaches de participer aux recherches sur ces îles et l’accès aux données scientifiques qui les concernent.

Antananarivo, 4 Juillet, 12h30 – Le différend malgacho-français relatif à la souveraineté sur les îles éparses demeure, pour l’instant, sans solutions. Les délégations ayant participé à la deuxième commission mixte Madagascar-France sur ces îles ont insisté chacune sur leur position par rapport à la question de la souveraineté.

Selon le communiqué conjoint publié quatre jours après la réunion, “la partie malgache a demandé à la partie française (…) de mettre en place un cadre de partenariat respectueux de sa position sur la souveraineté sur ces îles”. Elle demande, parallèlement, à la partie française “de suspendre toute action unilatérale dans les zones concernées” et “de poursuivre les échanges pour parvenir à une solution pacifique et durable”.

La partie française, elle, a rappelé “sa position s’agissant de la souveraineté sur ces îles”, poursuit le communiqué. Et en 2019, la délégation française a déjà présenté des éléments qui, selon le communiqué conjoint publié à l’époque, “fondent les bases juridiques et la licéité de la souveraineté française sur ces îles”.

Mais bien que les deux parties campent sur leur position en matière de souveraineté, une avancée semble se dessiner dans les discussions sur certaines pistes de coopération. Si en 2019 Madagascar avait clairement indiqué que “la restitution de la souveraineté de Madagascar sur ces îles reste une question fondamentale dans la négociation et constitue une question devant être abordée préalablement à l’examen et à l’adoption d’une solution commune de développement”, ce préalable ne semble plus d’actualité.

Au-delà des pistes de coopération proposées par la partie française qui a déjà soumis une proposition similaire en 2019, Madagascar a aussi formulé des demandes qui n’exigent plus que sa souveraineté sur les îles éparses soit reconnue. Cela concerne, entre autres, “l’accès sans restriction de ses pêcheurs dans les eaux et autour de ces îles”, “la participation effective des scientifiques de Madagascar à tout projet de recherche sur les îles, et l’accès aux données scientifiques”.

Les pistes de coopération proposées par la France, elles, portent sur “les domaines de la protection de l’environnement et de la biodiversité, de la recherche scientifique, de l’économie bleue, incluant la pêche et le tourisme, de sûreté et de sécurité maritime et de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée”. En 2019, dans l’attente du règlement du différend, la France a déjà soumis des propositions en faveur de perspectives communes de développement dans cette zone, des propositions dont la Grande île indique avoir pris acte à l’époque.

Cette année, les deux parties ont pris note des différentes propositions. Elles promettent de se retrouver à l’occasion d’une “prochaine session de la commission mixte” qui se tiendra “à Madagascar sur les îles Glorieuses, Juan de Nova, Europa et Bassas da India, à une date à déterminer d’un commun accord par les canaux diplomatiques appropriés”. Les discussions devraient alors, selon le communiqué conjoint, se poursuivre “dans le respect des positions des deux pays”. L’objectif est de maintenir “un esprit d’apaisement et de favoriser la confiance mutuelle” entre les deux parties.

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