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Antananarivo, 4 Mai, 8h45 – La consommation de carburants de Madagascar en hausse. La Grande île a consommé 1,237 million de m3 de produits pétroliers en 2022, indiquent les chiffres de l’Office malgache des hydrocarbures (OMH), rapportés par l’Institut national de la statistique (Instat) dans son tableau de bord économique publié en avril. Ce qui constitue une hausse de 6,9% par rapport à la consommation nationale en 2021, durant laquelle le volume des carburants consommés était de 1,157 million de m3.

Le gasoil (GO) a été le produit pétrolier le plus consommé par le pays. Ce produit a constitué plus de la moitié de la consommation nationale, en s’établissant à 734 429 m3 en 2022. Une augmentation de 12,4% a également été enregistrée puisque le gasoil consommé en 2021 était de 653 467 m3. Le gasoil est suivi par le super carburant (SC) avec 174 543 m3, puis par le pétrole lampant (PL) dont la consommation était de 49 817 m3 l’année dernière. Le tableau de l’Instat ne mentionne cependant pas ce qui avait complété les volumes de ces trois produits pour parvenir au total de 1,237 million de m3 indiqué.
Concernant les prix de ces produits, il y est rappelé que les prix à la pompe avaient connu des ajustements au mois de juillet 2022. Le supercarburant qui était auparavant à 4 100 ariary avait augmenté à 5 900 ariary à partir du second semestre de l’année dernière. Pareil pour le gasoil qui était passé de 3 400 ariary à 4 900 ariary et le pétrole lampant de 2 130 ariary à 2 140 ariary. Ce qui correspond à une hausse moyenne de 43% des prix des carburants à Madagascar.

En prenant connaissance de ces données, les consommateurs peuvent avoir quelques idées sur la contribution ainsi que sur les problèmes du secteur pétrolier aval. En considérant par exemple que la redevance pour l’entretien routier (RER) est de 288 ariary par litre vendu pour le supercarburant, la contribution des usagers dans le budget du Fonds routier avec les 174 543 m3 ou 174 543 000 litres qu’ils ont achetés l’année dernière totalise environ 50,268 milliards d’ariary.

La quantité des produits vendus est également tenue en compte dans le calcul du passif de l’Etat envers les pétroliers, dans lequel s’applique le système de lissage. Ce système consiste à reporter une partie des fluctuations des Prix de référence calculés (PRC) sur les mois ultérieurs, afin d’amortir les variations en cours ou futures. La somme des écarts entre les PRC et les Prix maxima affichés à la pompe (PMAP), multipliée par les volumes des produits vendus dans les stations-service pendant le mois considéré, constitue le solde du lissage des prix.

Antananarivo, 4 Mai, 6h30 – Tous les clients de la Jirama de la catégorie « Administration » ont dorénavant l’obligation de basculer et de remplacer leurs compteurs d’électricité basse tension en compteurs prépayés. Ils auront jusqu’à la fin de cette année pour le faire, comme précisé dans le décret fixant les modalités de ce basculement publié par le ministère de l’Energie et des hydrocarbures (MEH) mardi.

Il est souligné dans cet acte administratif que les compteurs de l’Administration doivent être remplacés par des systèmes prépayés. Les capacités de puissance de ces compteurs ainsi que les calibrages de leur protection doivent être maintenus, « sauf en cas de demande d’augmentation de puissance accordée par le gestionnaire du réseau ». Ce sera la Jirama qui se chargera des travaux de remplacement des compteurs. Pour ceux qui n’ont pas besoin d’être remplacés, ils seront modifiés en mode prépayé.

Pratiquement, ce mode prépayé contraint le client à payer avant de consommer. Il doit acheter en avance les crédits de kilowattheure de son numéro de compteur. Le décret publié par le MEH souligne que « les dépenses relatives aux achats de recharges sont supportées par les crédits respectifs des institutions de l’Etat et des départements ministériels ».

Cette disposition est un des engagements des autorités malgaches envers les institutions de Bretton Woods. Elle figure parmi les actions préalables pour l’obtention de l’aide budgétaire de 100 millions de dollars de la Banque mondiale, mais fait aussi partie de leurs engagements dans le cadre du programme sur la Facilité élargie de crédit (FEC) avec le Fonds monétaire international (FMI).

La Jirama estime à 305 milliards d’ariary le montant des arriérés que le gouvernement lui doit, comme rapporté par les autorités malgaches dans le Mémorandum de politique économique et financière (MPEF), préparé dans le cadre de la troisième revue de la FEC. Le règlement de ces arriérés est toutefois conditionné par la présentation de factures auditées. Le gouvernement s’est néanmoins engagé à payer, en plus de la subvention de fonctionnement, ses factures d’eau et d’électricité reçues et auditées qui sont estimées à 30 milliards d’ariary en 2022.

Il est en tout cas insisté dans ce MPEF que les compteurs d’électricité prépayés qui seront déployés pour toutes les agences gouvernementales d’ici fin décembre 2023 permettra de limiter les risques futurs d’impayés et d’assurer une meilleure gestion de la consommation du gouvernement.

Antananarivo, 3 Mai, 21h00 – Un appui particulièrement attendu. Après quelques semaines de mobilisation pour mettre en œuvre les actions préalables conditionnant l’octroi de l’aide budgétaire de 100 millions de dollars par la Banque mondiale, le gouvernement espère une approbation du dossier correspondant par le Conseil d’administration de l’institution de Bretton Woods le 30 mai.

Le communiqué du Conseil des ministres du mercredi 26 avril qui avait donné cette date avait également indiqué que dès cette approbation, les parties prenantes prévoient de travailler sur les détails le 5 juin pour permettre le décaissement de cette aide budgétaire qui s’élève à 100 millions de dollars. Le dossier devrait, sauf changement, être examiné avant la fin du mois de juin.

Lors du Conseil des ministres du 23 mars, tous les membres du Gouvernement avaient été invités à prendre leurs responsabilités dans la mise en œuvre de toutes les actions préalables exigées par la Banque mondiale, en vue du décaissement de cette aide budgétaire. Il était alors indiqué dans le compte rendu de ce Conseil que certaines de ces mesures sont déjà entreprises ou en cours de mise en œuvre avec la sortie des décrets correspondants. D’autres par contre attendaient encore leur démarrage.

Mis à part celles qui visent à renforcer la gouvernance macro-budgétaire, des actions permettant d’améliorer le climat des investissements ainsi que d’accélérer les réformes structurelles dans les secteurs critiques comme les mines ou encore l’énergie doivent être entreprises. Il est, entre autres, évoqué la nécessité de travailler le cadre régissant le secteur minier, dont le code minier révisé qui devra passer devant le Parlement lors de l’actuelle session ordinaire.

La Banque mondiale attendrait également des mesures pour le redressement de la viabilité financière de la Jirama ou encore celles qui encourageront les investissements dans les infrastructures numériques. L’équipe du Groupe de la Banque mondiale a d’ailleurs expliqué dans une tribune libre en date du 25 avril que « les réformes audacieuses » dans ces secteurs « qui renforcent la concurrence et la transparence du marché, sont essentielles pour remédier à l’accaparement des élites et ouvrir la voie à l’emploi et à l’investissement du secteur privé ».

Ce n’est pas seulement vis-à-vis de la Banque mondiale que les autorités malgaches se sont engagées à entreprendre des réformes structurelles. Une mission du Fonds monétaire international (FMI) est attendue dans la Grande île du 3 au 12 mai pour effectuer la quatrième revue du programme sur la Facilité élargie de crédit (FEC). Ce sera une occasion pour cette institution financière d’évaluer les mesures d’ajustement et de réforme sur lesquelles les autorités malgaches se sont engagées pour le rétablissement de la situation macroéconomique du pays.