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Antananarivo, 21 Novembre, 12h30 – Des critères qui se veulent stricts pour le choix des prochains chefs de région. Comme ceux-ci ne seront pas élus comme prévu par la Constitution mais désignés par l’Exécutif, le ministère de l’Intérieur et de la décentralisation entend mettre en place “un processus clair, transparent et rigoureusement encadré”. Des critères de compétences et d’expériences sont ainsi fixés pour les futures recrues, et parmi ces critères figurent le “diplôme de bac+4 reconnu par la Fonction publique” et les “cinq ans d’expérience pertinentes dans le domaine du management public ou du développement régional”.

A cela s’ajoutent d’autres compétences comme la maîtrise des outils de planification, de gestion budgétaire et de coordination intersectorielle ainsi que la connaissance du cadre juridique de la décentralisation et des mécanismes de coopération entre l’Etat et les collectivités. Sur le plan éthique et de leadership, le ministère souhaite un profil avec une intégrité morale et une éthique irréprochable, ainsi qu’un esprit de service public et une proximité avec la population. Ceux qui seront choisis devraient également avoir une “capacité de dialogue, de médiation et de concertation”.

Censés diriger l’organe chargé de la fonction exécutive de la région en tant que collectivité territoriale décentralisée, les chefs de région sont prévus être élus au suffrage universel. Créées par les textes sous la troisième République, les régions en tant que collectivités territoriales décentralisées n’ont jamais eu de chef de l’exécutif élu. Les premiers chefs de région ont été nommés à titre “provisoire” en 2004 en attendant l’élection des présidents de région, mais seuls les conseillers régionaux ont été élus en 2008. La désignation en Conseil des ministres des chefs de région s’est perpétuée et leur appellation a même été changée en “gouverneurs” en 2019.

Antananarivo, 21 Novembre, 6h45 – Le régime de la Refondation obtient formellement et officiellement le soutien de la France. Le président français, Emmanuel Macron, exprime la position de son pays sur la période de transition politique que traverse Madagascar alors qu’il est en visite officielle à Maurice jeudi. Il fait part de l’engagement de Paris à soutenir activement le processus en cours, tout en saluant les initiatives des nouvelles autorités malgaches.

“La France accompagnera cette transition avec une attitude d’ouverture, de soutien aux priorités des malgaches”, indique le Président français aux côtés du Premier ministre mauricien Navin Ramgoolam durant leur déclaration conjointe. Selon Emmanuel Macron, le sujet de Madagascar a été évoqué durant les entretiens entre les deux hommes. A l’entendre, les deux parties ont “confirmé [leurs] convergences sur Madagascar, pays ami engagé dans une transformation profonde”.

Dans sa déclaration, le chef d’Etat français affirme que la France a “pris acte de la volonté des nouvelles autorités malgaches de répondre aux aspirations de la jeunesse” mais aussi “de fixer un horizon temporel limité à la transition permettant d’organiser d’élections dans un délai raisonnable”. C’est cette transition qu’elle se dit prête à accompagner d’autant que selon Emmanuel Macron “la jeunesse s’est exprimée avec force et dignité”. Le soutien français se focalisera alors sur “le développement économique, la jeunesse, l’énergie, ainsi que sur la lutte contre la corruption et l’enrichissement illicite”.

Mardi, le chef du gouvernement de la Refondation, Herintsalama Rajaonarivelo, a présenté devant l’Assemblée nationale le tout premier chronogramme de la transition avec l’organisation d’ici six mois de la concertation nationale, une élection présidentielle d’ici un an et demi. En tout, la transition ne devrait pas dépasser 24 mois, rappelle le Premier ministre qui reconnaît néanmoins que tout dépendra de la concertation nationale.

Antananarivo, 20 novembre, 8h20 – Vague de changements et/ou de nominations au sein des postes de représentation de l’Etat dans les régions et districts d’un peu partout à Madagascar. Le général Angelo Christian Ravelonarivo, préfet de police d’Antananarivo, quitte le poste qu’il a occupé depuis 2017. L’administrateur civil, qui avait géré plusieurs périodes politiques chaudes comme en 2018, 2023 et 2025, cède sa place à Setraniaina Abraham Solomanjaka Rajafetra, auparavant secrétaire général du ministère de l’Intérieur, ou encore secrétaire général du ministère de l’Environnement et du développement durable.

Le remplacement du général Angelo Christian Ravelonarivo lors du Conseil des ministres du mercredi à Iavoloha fait partie des décisions concernant les représentants de l’Etat. Les préfets d’Antsiranana, de Fianarantsoa et de Toliara en font partie.

Le Conseil des ministres procède également à 24 autres nominations au niveau des districts, à l’instar du cas des chefs de districts six arrondissements à Antananarivo-Renivohitra. Il en est de même pour Antananarivo Avaradrano et Atsimondrano, tout comme à Antsiranana, Fianarantsoa, Tolagnaro, Ambatondrazaka, Mahajanga II, entre autres.

Antananarivo, 19 novembre, 22h30 – Une conclusion remise à plus tard. Le conseil d’Etat “demande la remise à instruction du dossier” concernant la requête du parti Tiako i Madagasikara (TIM) pour casser une décision du Tribunal administratif en janvier contre la formation politique de l’ancien président Marc Ravalomanana, présent dans la salle avec son candidat qui n’est autre que son fils. . Le TIM avait réclamé, en vain, l’annulation des voix obtenues par la candidate devenue maire Harilalala Ramanantsoa, et sa disqualification lors des municipales de 2024 à Antananarivo.

La juge qui préside la séance explique la décision par la “complexité” dudit dossier après plus de deux heures d’audience, mercredi à Anosy. Le Commissariat général du Conseil d’Etat, le Parquet, “ne s’y oppose pas” non plus.

Le bâtonnier Hubert Raharison, avocat du candidat Tojo Ravalomanana et du TIM “ne discute pas” d’une décision de justice. “Mais cela devrait permettre aux juges de voir le fond du dossier et de se rendre à l’évidence sur les fraudes”, poursuit-il. De son côté, la défense de Harilala Ramanantsoa “ne souhaite pas s’exprimer” à l’issue de l’audience.

Le TIM avait déposé une requête en annulation des voix obtenues par de Harilala Ramanantsoa ainsi que la disqualification de la candidate proclamée vainqueur des municipales de 2024 auprès du tribunal administratif. Le tribunal administratif avait jugé irrecevable la requête pour “défaut de qualité pour agir” du requérant, à savoir le TIM. D’où la décision de revenir à la charge et d’introduire une requête en cassation le 6 novembre, par le biais de l’un de ses avocats.

Le bâtonnier Hubert Raharison conteste la légalité de la décision du tribunal administratif, jugeant irrecevable la requête contre Harilala Ramanantsoa. Lors sa plaidoirie, il revient également sur les éléments le conduisant à porter l’affaire devant le tribunal administratif en début d’année. Il pointe du doigt, entre autres, les ordonnances délivrées peu avant l’élection, tout comme l’usage de la puissance publique en faveur d’une candidate, citant le discours des autorités en sa faveur tout comme les distributions de dons auprès des électeurs.

L’avocat de Harilala Ramanantsoa axe sa défense sur le dépôt de la requête “hors délai”. “Il n’y a pas lieu à statuer sur le fond (…) Pour nous, il y a forclos sur l’action”, assène-t-il. Cela n’empêche pas de contester les arguments avancés par la partie demanderesse sur la qualité de requérant, sur le “défaut de notification”, considéré comme un “motif sans fondement”.

L’audience s’est déroulée dans une ambiance chaude entre les partisans des deux parties devant le bâtiment de la Cour suprême. “Je laisse entre les mains des autorités le sort de la Commune urbaine d’Antananarivo et celui du maire”, lance Harilala Ramanantsoa. “J’espère que la justice fera son travail comme il se doit (…) et que les autorités [politiques] se lèvent pour la vérité et pour que l’affaire ne soit pas politisée mais traitée selon la justice”, plaide-t-elle.

La partie défenderesse avait évoqué deux options, à savoir une “décision judiciaire” ou une “décision politique” dans la conclusion de sa plaidoirie, avant de retirer sa déclaration. Des propos “qui frisent l’outrage aux magistrats” et “vexant”, selon les juges.

Antananarivo, 19 Novembre, 19h25 – Le colonel Michaël Randrianirina persiste et signe. La concertation nationale “doit absolument se tenir”, souligne le président de la Refondation de la République de Madagascar, en marge de l’ouverture officielle de la concertation nationale chrétienne, organisée ce mercredi à Mandrimena. Il indique que l’État “n’attendra pas des aides extérieures pour la réaliser”.

L’actuel pensionnaire d’Iavoloha affirme que le Conseil oecuménique des Églises chrétiennes de Madagascar (FFKM) “travaille déjà” à la mise en œuvre de cette concertation nationale. “La seule chose qui reste à attendre, c’est la mise en place du ministère d’État chargé de la Refondation. C’est tout ce qui manque”, poursuit-il.

Selon lui, l’équipe dirigeante est en train de confier officiellement le mandat au FFKM. “Et dès qu’il aura reçu ce mandat, il nous présentera le plan destiné à conduire cette concertation”, ajoute-t-il à la presse.

Le colonel Michaël Randrianirina n’a pas encore annoncé de date pour le lancement de cette concertation. Toutefois, dans le calendrier présenté par le Premier ministre Herintsalama Rajaonarivelo, lors de la présentation du programme de mise en œuvre de la politique générale de l’État pour la Refondation exposé devant les députés mardi, cette concertation nationale est prévue durant les six premiers mois de la transition.