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Antananarivo, 1er Octobre, 13h55 – La Loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique (Agoa) a officiellement expiré le 30 septembre. Aucune législation de renouvellement n’a été adoptée avant son échéance. Madagascar, comme les autres bénéficiaires de ce programme de préférences commerciales doivent donc temporairement faire face aux droits de douane standard américain. Et jusqu’à ce que le Congrès américain légifère sur un éventuel sursis de l’Agoa à rattacher à une loi budgétaire d’urgence.

Des sources qui suivent de près ce dossier, en particulier pour Madagascar, font en effet part de l’existence de signes encourageants indiquant que l’Agoa pourrait être renouvelée plus tôt que tard. Des projets de loi seraient en cours de préparation pour son renouvellement de manière rétroactive.

Sans l’Agoa, des taxes douanières sont désormais appliquées aux produits malgaches qui entrent aux Etats-Unis, en attendant l’adoption du budget interne de ce pays. Déjà, il y a à considérer la taxe NPF ou le droit de douane standard, avec des taux qui changent par produit. Auxquels s’ajoute le droit additionnel au droit de douane qui est fixé à 15% pour Madagascar.

Pour le cas des produits textiles et habillement par exemple, sur lesquels Madagascar est le plus impacté, le tarif appliqué dans une décision douanière américaine est de 14,9% pour un tissu tissé en polyester. Il est de 12,1% ad valorem pour une robe en coton tricoté et de 10,3% pour un tissu à 100% coton dans un cas de ruling. Aussi, pour ces trois articles en provenance de Madagascar, les taux atteindront respectivement à 29,9%, à 26,1% et à 27,1%.

Pour la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (Cnuced), l’expiration de l’Agoa engendrera un impact cumulé pour les économies éligibles. Des droits de douane propres à chaque pays et à chaque secteur s’appliqueraient donc, en plus des taux de la Nation la plus favorisée, au lieu du traitement préférentiel actuel.

Cette hausse soudaine des droits de douane pourrait perturber les relations commerciales de longue date et désavantager gravement les exportateurs africains, en particulier dans les secteurs hautement protégés comme le textile et l’habillement, où l’Agoa a jusqu’à présent fourni un accès essentiel au marché. La Cnuced prend l’exemple du Kenya qui verrait ses droits de douane moyens pondérés par les échanges américains presque tripler, passant de 10 % à 28 %. Pour Madagascar, il doublerait pour atteindre 23 %.

Aussi, la Cnuced soutient alors que la compétitivité des exportations de l’Afrique sur le marché américain pourrait rapidement s’éroder à un moment où la concurrence pour d’autres marchés d’exportation s’intensifie à l’échelle mondiale, sans le renouvellement de l’Agoa. C’est pourquoi la Cnuced insiste sur l’importance d’accélérer la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf) qui pourrait contribuer à atténuer cette situation ; bien que ce réajustement serait difficile et nécessiterait beaucoup de temps, lance-t-elle.

Antananarivo, 1er Octobre, 7h15 – Le stock de la dette publique à fin juin 2025 est évalué à 7 206,4 millions de dollars. C’est soit 31 974 milliards d’ariary, comme indiqué par le Trésor public. Il s’agit de l’accumulation de tous les emprunts effectués par l’Etat malgache jusqu’à ce moment précis, rapporte ce département.

Le rapport entre cette dette publique et le PIB nominal est de 35,3%. Ce qui signifie que la dette équivaut à plus d’un tiers de la richesse totale produite par le pays en un an, si l’on ne compte pas les arriérés. Ajoutés aux arriérés, ce rapport est de 36,4%.

La dette extérieure, c’est-à-dire l’argent emprunté par l’Etat auprès de prêteurs en dehors de Madagascar constitue sa partie importante. Elle s’élevait à 6 025 millions de dollars, environ 26 732,2 milliards d’ariary, soit 83,6% du total. Son remboursement nécessite donc des devises étrangères, d’où l’importance du taux de change. La perte de valeur de l’ariary face au dollar rend ainsi ce remboursement plus cher avec la monnaie locale.

La partie restante, c’est-à-dire les 16,4% du total, est constituée de l’encours de la dette intérieure. Il s’agit cette fois-ci de l’argent emprunté par l’État auprès d’acteurs économiques basés à Madagascar, que ce soit des banques locales, des entreprises, voire des citoyens qui achètent des obligations d’État. Cette dette intérieure s’élevait à 5 247,2 milliards d’ariary. Son remboursement se fait en ariary. Ce qui aura de l’impact sur la liquidité et les taux d’intérêt au sein de l’économie nationale.

Par ailleurs, l’Etat ne s’endette pas seulement directement. Il peut aussi se porter garant pour les emprunts d’autres entités, dont notamment les entreprises publiques ou les projets spécifiques. Le Trésor public fait alors part de 5,4 millions de dollars de dette garantie par l’Etat. Il s’agit donc d’une dette contractée par une autre entité mais que l’Etat s’est engagé à rembourser au cas où celle-ci ne le fait pas. L’Etat avait également offert une garantie sur emprunt de 3,2 millions de dollars.

Antananarivo, 1er octobre, 6h30 – Ils sont 17 nations africaines à composer la deuxième cohorte des pays à avoir présenté leurs pactes nationaux pour l’énergie. Ils se sont engagés à mettre en œuvre des réformes et des plans d’action en vue d’élargir l’accès à l’électricité dans le cadre de la « Mission 300 ». Il s’agit d’une initiative conjointe de la Banque africaine de développement (BAD) et de la Banque mondiale, visant à fournir de l’électricité à 300 millions de personnes en Afrique d’ici 2030.

On trouve dans cette deuxième cohorte le Bénin, le Botswana, le Burundi, le Cameroun, les Comores, la République du Congo, l’Éthiopie, la Gambie, le Ghana, la Guinée, le Kenya, le Lesotho, le Mozambique, la Namibie, Sao Tomé-et-Principe, la Sierra Leone et le Togo. Ce qui porte ainsi à vingt-neuf le nombre de pays du continent ayant finalisé leurs pactes.

Madagascar figure parmi les douze premiers pays à composer la première cohorte, qui avaient dévoilé leurs pactes lors d’un Sommet en janvier 2025 à Dar es Salam, en Tanzanie, pour donner le coup d’envoi de la Mission 300. Dans son document national, le Gouvernement malgache vise à augmenter la capacité de production d’énergie renouvelable (893 MW), atteindre 80% d’accès à l’électricité et 50% d’accès à des technologies de cuisson propre, d’ici 2030.

La BAD rappelle que ce pacte national est un document exhaustif qui définit les objectifs fondés sur des données, des mesures politiques et des engagements en matière de ressources pris par les gouvernements africains. Et ce, en vue de réaliser l’objectif global de la Mission 300.

Antananarivo, 30 Septembre, 5h35 – Des appuis pour alléger le fardeau de la reconstruction. Le président de la République Andry Rajoelina annonce des mesures financières spécifiques ainsi que des dispositions fiscales destinées à soutenir les entreprises victimes des récents pillages. Dans son adresse à la nation sur la chaîne de télévision publique lundi soir, le chef de l’Etat présente un plan de soutien afin d’aider à la reconstruction.

L’Etat indique porter une attention particulière aux entreprises qui se sont vues pillées, et dont les biens avaient également été détruits. Celles-ci auront droit à des crédits à taux zéro. Les discussions pour leur permettre d’avoir accès à des prêts de reconstructions ont déjà été engagées avec les banques privées et c’est l’Etat qui prendra en charge la totalité des intérêts pour ces prêts, avance Andry Rajoelina.

L’Etat s’engage également à octroyer des subventions et des aides spécifiques, notamment aux entreprises les plus vulnérables. Ce qui constituera un soutien financier avec lequel elles pourront redémarrer au plus vite leurs activités.
Andry Rajoelina évoque également des dispositions fiscales pour faciliter la reprise pour ces entreprises. Le président de la République parle d’annulation de certains impôts. Mais il indique également que le Gouvernement étudierait les moyens pour alléger durablement la fiscalité pour les entreprises touchées.

Andry Rajoelina indique avoir pris ces dispositions, compte tenu des difficultés auxquelles sont confrontées ces entreprises victimes de pillage. “Nous devons nous serrer les coudes, faire face et reconstruire ensemble”, lance-t-il, en soulignant que des milliers de personnes sont actuellement au chômage et que la reconstruction nécessaire s’annonce également rude.

Le président de la République s’est entretenu avec quelques-uns des opérateurs économiques victimes de pillage dimanche. Quelques pistes de soutien avaient déjà été évoquées, mais les victimes elles-mêmes étaient invitées à participer à la recherche de solutions, en proposant les formes d’aide qui leur sont les plus utiles.