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Antananarivo, 16 Avril, 17h55 – Les affaires ne sont pas toujours bonnes. « Nous avons tendance à penser que les opérateurs tirent de gros bénéfices dans l’exploitation des ressources minières. Ce n’est pas forcément le cas », expose le ministre des Mines Herindrainy Rakotomalala, en marge de la Consultation des parties prenantes sur le décret d’application du code minier, vendredi.

Se lancer dans des projets miniers est même « un investissement à risque », souligne ce membre du gouvernement. Car « quelle que soit l’ampleur des coûts d’exploitation pour les compagnies, c’est le marché international qui fixe les prix des produits », explique-t-il. Le ministre Herindrainy Rakotomalala prend l’exemple du nickel dont la tonne, qui se vendait encore à 32 000 dollars en janvier 2023, est descendue à 16 000 dollars au mois de février de cette année. « Le prix avait ainsi été réduit de moitié alors que le coût de production des compagnies n’avait pas changé », expose le ministre Herindrainy Rakotomalala.

C’est donc un des risques que les opérateurs miniers devraient tenir en compte avant de se lancer. « C’est d’ailleurs la raison pour laquelle nous insistons sur la professionnalisation du secteur. Ceci pour s’assurer que ce soit ceux qui sont prêts à y faire face qui opèrent. Il revient ensuite à l’Etat de mettre le cadre favorable pour faciliter les activités des opérateurs », poursuit le ministre des mines.

Les opérateurs miniers disent se réjouir de la place qui est accordée au secteur minier dans la Politique générale de l’Etat (PGE). « Nous sommes pleinement disposés à nous inscrire en tant que partenaires dans l’effort qui permet de faire du secteur minier national un levier de développement économique et un contributeur à l’industrialisation à large échelle du pays », avance le président de la Chambre des mines Jean-Luc Marquetoux.

Ce président de la Chambre de mines estime cependant qu’il reste important, dans le contexte actuel, d’envoyer un message fort et clair à l’ensemble de la communauté minière, aussi bien les opérateurs nationaux qu’au niveau des Investissements directs étrangers. « Il est important que cette communauté soit rassurée et qu’elle sente qu’on va dans le sens de la restauration de la réputation de Madagascar en tant que destination d’investissement dans le secteur minier », lance-t-il.

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Antananarivo, 16 Avril, 8h03 – Après s’être fait dépasser par le Mozambique pour se positionner en deuxième producteur africain, et se classant actuellement dans le top 10 mondial, Madagascar a la capacité de redevenir le premier producteur de graphite en Afrique. La Grande île avait déjà occupé cette place pendant très longtemps auparavant, et est en mesure de la reconquérir, estime le président de la Chambre des mines, Jean Luc Marquetoux en marge de la Consultation des parties prenantes sur le décret d’application du code minier, vendredi.

Renfermant environ 8% des ressources mondiales de graphite, Madagascar compte actuellement des projets en phase de démarrage, dont celui de NextSource à Fotadrevo ou encore celui de Gold Sand dans le district d’Ampanihy. Il faut aussi compter d’autres projets comme celui de BlackHeart. Si l’on y ajoute les productions des Etablissements Gallois sur la côte Est, la Grande île est en mesure d’exporter à terme au minimum 150 000 tonnes par an, expose le président de la Chambre des Mines.

L’initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE) avait indiqué en 2022 dans Rapport sur la gouvernance des chaînes de valeur des minéraux pour la transition énergétique que les ressources mondiales de graphite naturel représentent 800 millions de tonnes. Durant cet exercice, les pays mettant en œuvre l’ITIE disposant de réserves et de ressources de graphite naturel établies étaient Madagascar, avec 26 millions de tonnes de réserves pour six projets. Madagascar était suivie du Mozambique avec ses 25 millions de tonnes pour neuf projets et la Tanzanie avec 18 millions de tonnes pour huit projets.

Pour ce qui est de l’exploitation, c’est la Chine qui avait été le plus grand producteur mondial de graphite naturel, avec plus de 80 % de la production minière mondiale totale en 2021. Parmi les pays de l’ITIE produisant du graphite naturel durant cet exercice figurent le Mozambique (30 000 tonnes), Madagascar (22 000 tonnes), l’Ukraine (17 000 tonnes), la Norvège (12 000 tonnes) et le Mexique (3 500 tonnes), d’après les données de l’ITIE.
Concernant les exportations, ce rapport de l’ITIE publié en 2022 avait mis la Chine comme étant le plus grand exportateur mondial de graphite naturel. Ce pays avait été suivi de Madagascar qui exporte vers cette destination mais également vers l’Inde, les États-Unis et l’Allemagne. Le Mozambique exporte aussi vers la Chine, le Japon, l’Allemagne ainsi que la Slovénie. Et l’Ukraine exporte vers l’Autriche.

Antananarivo, 12 Avril, 16h55 – Explorer toutes les pistes. L’équipe dirigeante des Aéroports de Madagascar (Adema) avait accueilli dernièrement le représentant de la Banque mondiale en charge des infrastructures et du numérique, Antonio Nunez. C’était l’occasion pour les deux parties d’examiner le financement des investissements prioritaires pour le développement des 10 aéroports principaux, dont l’Adema est la société délégataire du pouvoir de l’Etat en matière de construction, de leur gestion et de leur exploitation.

Les investissements prioritaires discutés lors de cette rencontre étaient entre autres ceux qui sont liés à la mise aux normes de ces aéroports secondaires. Ceux qui touchent l’amélioration des infrastructures et les installations aéroportuaires étaient également sur la table des discussions, rapporte l’Adema.

L’Adema avait annoncé l’année dernière le lancement d’une étude pour la faisabilité des investissements et de développement des aéroports d’Antsiranana, Sambava, Mahajanga, Toamasina, Sainte Marie, Fianarantsoa, Mananjary, Morondava et Tolagnaro. Cette société d’Etat indique que cette étude est actuellement en cours et celle-ci est financée par la Banque mondiale. Elle devrait notamment permettre à l’Adema de développer ses aéroports et déterminer la prévision de trafic sur les 25 années à venir de chaque aéroport. Elle devrait aussi permettre à l’Adema d’optimiser leurs coûts d’exploitation, d’identifier le meilleur schéma de financement desdits aéroports ainsi que d’évaluer leur rentabilité afin de pérenniser financièrement la société.

La direction générale de l’Adema avait annoncé en 2023 qu’un investissement de 50 millions de dollars par aéroport est nécessaire pour leur développement. Un premier appel à partenaire avait été lancé en 2019 mais il a été infructueux. Or, compte tenu de l’ampleur des investissements nécessaires, l’Adema avait insisté sur la nécessité d’avoir des partenaires, qu’il s’agisse de partenaires techniques, financiers ou des partenaires d’exploitations pour ces aéroports.

En 2019, l’Adema avait avancé, en préparation de l’appel à manifestation d’intérêt lancé à l’époque, que plusieurs types de partenariats se présentent selon le choix et le domaine d’intérêts des investisseurs. Les différentes options vont de la joint-venture à la concession, en passant par la formule « financement-construction », le contrat CET/BOT (Build operate transfert) ou encore l’affermage. Sans oublier les multiples montages dérivés qui concourent également au financement privé de projets d’infrastructures.

Le projet d’aménagement et d’extension de l’aéroport de Morondava, avancé en 2019, visait par exemple à améliorer la connectivité aérienne entre les régions de Madagascar et avec l’extérieur par la mise aux normes de l’exploitation technique et commerciale de l’aéroport pour l’accueil des avions de type B737. Pour l’aéroport de Sambava, sa taille modeste et la nécessité pour la plateforme de se conformer aux normes techniques et commerciales demandent des investissements dans le cadre d’un projet qui comportera plusieurs phases. C’était le genre d’informations qui avaient été livrées à l’époque.

Antananarivo, 15 Avril, 8h50 – La plus haute instance saisie. Le Groupement des entreprises de Madagascar (GEM) rapporte avoir sollicité directement le soutien du Président de la République dans le déblocage du problème de remboursement des crédits de TVA des entreprises. Cette intervention présidentielle devrait permettre d’avoir une solution qui soit appliquée correctement, souligne le GEM dans un communiqué rapportant la rencontre de vendredi entre les deux parties à Iavoloha.

Plusieurs entreprises privées sont concernées par ce problème de paiement d’arriérés de l’Etat, dont le remboursement des crédits de TVA, indique le GEM. Or c’est une question qualifiée de « vitale » car cette « situation où des milliards d’Ariary sont bloqués compromet significativement la capacité de développement des entreprises concernées, en particulier en termes de création d’emplois, d’investissement et d’exportation », expose ce Groupement. Celui-ci demande ainsi des solutions concrètes d’ici à la fin du mois d’avril.

Le Groupement des entreprises franches et partenaires (GEFP) avait été parmi les premiers à annoncer publiquement être victimes de ce problème de remboursement. L’ambassadeur du Japon à Madagascar, Abe Koji, avait à son tour soulevé ce problème qui pénalise l’activité de la compagnie Ambatovy, dont l’entreprise Sumitomo Corporation en est l’actionnaire majoritaire.

Pour le cas des entreprises du GEFP, une convention entre l’Etat et ce groupement pour apurer les arriérés avait déjà été annoncée au mois de février de cette année. L’objectif durant la réunion entre les représentants entre les deux parties à l’époque était de débloquer le problème d’arriérés qui se sont accumulés depuis 2019.

Les bénéficiaires du droit au remboursement de crédit de TVA sont entre autres les entreprises admises au régime de zone franche, selon la direction générale des Impôts (DGI). Les professionnels de l’exportation et toute entreprise assujettie à la TVA réalisant des investissements supérieurs à 100 millions d’ariary au titre du mois, portant uniquement sur les immobilisations corporelles, et dont la TVA correspondante s’élève au moins à 20 millions d’ariary en sont également les bénéficiaires.

Comme soutenu par l’administration fiscale, le remboursement de crédit de TVA (RCTVA) constitue un des points de discorde entre le secteur privé et l’Etat, la problématique étant de rembourser au plus vite et sans risque. Il est en effet indispensable, selon le Fisc, de rembourser au plus vite les opérateurs économiques de bonne foi afin de ne pas les pénaliser en trésorerie et assurer ainsi la neutralité de la TVA. L’administration fiscale pour sa part doit sécuriser le processus de remboursement pour limiter les risques de remboursements injustifiés, lutter contre la fraude à la TVA et in fine, garantir une bonne utilisation des deniers publics.

Antananarivo, 14 Avril, 19h10 – Une nécessité absolue. Le Groupement des entreprises de Madagascar (GEM) rapporte avoir profité de leur rencontre avec le Président de la République, vendredi à Iavoloha, pour solliciter la reconduction pendant une année supplémentaire des dispositions du tarif “Optima Business industries sensibles”. Il s’agit des tarifs préférentiels pour la facturation des consommations d’électricité dont avaient déjà bénéficié 19 entreprises qualifiées de « sensibles », depuis le mois d’avril de 2023.

L’application de ces tarifs préférentiels pour les entreprises « sensibles » avait été approuvée en Conseil des ministres au mois d’avril de l’année dernière. Les 19 entreprises bénéficiaires avaient été sélectionnées à partir de la liste des entreprises éligibles dressée conjointement le Syndicat des industries de Madagascar, le Groupement des entreprises franches et partenaires (GEFP) et le Syndicat des entrepreneurs du BTP (SEBTP). Ces tarifs devaient s’appliquer pendant douze mois, selon ce qui était décidé à l’époque.

La mise en place de ces tarifs préférentiels est à la demande du secteur privé, suite à l’application de l’”Optima business” par la Jirama. Les entreprises franches, entre autres, avaient alors défendu que l’application dans son intégralité de cette nouvelle tarification générerait une augmentation de 80% de leur facture d‘électricité. Les entreprises avaient alors milité pour la mise en place de tarifs préférentiels pour les entreprises sensibles afin de ne pas pénaliser leurs activités avec une augmentation conséquente de dépenses en énergie.

Conscient de la place importante qu’occupent ces entreprises sensibles dans le développement de l’économie de Madagascar, l’Etat avait approuvé ces tarifs préférentiels pour une année. Le GEM espère et a demandé au Chef de l’Etat que cette disposition soit élargie pour 12 mois supplémentaires. Reste à savoir le nombre d’entreprises qui pourraient en bénéficier si l’Etat entend y répondre favorablement.

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Antananarivo, 14 Avril, 20h00 – Une grosse ardoise à effacer. Aucune précision n’est jusqu’à ce jour livrée sur la valeur exacte du crédit de TVA que l’Etat doit rembourser à la compagnie Ambatovy. Le ministre des Mines, Herindrainy Rakotomalala, parle d’une somme « énorme », alors qu’il était interrogé sur le sujet en marge de la consultation des parties prenantes sur le décret d’application du Code minier ce vendredi.

Pour ce membre du gouvernement, « c’est son droit [d’Ambatovy] de bénéficier du remboursement de son crédit de TVA ». Cette compagnie minière en a déjà discuté avec le ministère de l’Economie et des finances (MEF) et ils se seraient déjà convenus sur plusieurs procédures permettant à Ambatovy de maintenir ses activités, indique le ministre Herindrainy Rakotomalala. Il ajoute que c’est le ministère en charge des Finances qui connaît le dossier plus que lui.

C’est l’ambassadeur du Japon à Madagascar, Abe Koji, qui avait soulevé publiquement cette situation vers la fin du mois de février de cette année. Le diplomate japonais avait souligné la difficulté que traverse Ambatovy et n’avait pas hésité à demander à l’Etat de soutenir la compagnie minière, quelle que soit la forme de ce soutien, dont entre autres le remboursement de son crédit de TVA.

Comme indiqué par la direction générale des Impôts (DGI), les bénéficiaires du droit au remboursement de crédit de TVA sont, entre autres, les entreprises admises au régime de zone franche. Les professionnels de l’exportation et toute entreprise assujettie à la TVA réalisant des investissements supérieurs à 100 millions d’ariary au titre du mois, portant uniquement sur les immobilisations corporelles, et dont la TVA correspondante s’élève au moins à 20 millions d’ariary en sont également les bénéficiaires.

Ce n’est pas seulement Ambatovy qui connait ce problème de remboursement de crédit de TVA. Le Groupement des entreprises franches et partenaires (GEFP) avait indiqué depuis l’année dernière en être concerné. Il avait été annoncé au mois de février de cette année que l’Etat aurait présenté des propositions concrètes pour régler ses arriérés envers ce groupement.

Antananarivo, 14 Avril, 7h20 – Madagascar Airlines s’accroche. La compagnie nationale aérienne avait en effet été « à quelques heures de mettre la clé sous le paillasson », au mois de novembre, confie le ministre des Transports et de la météorologie, Valéry Ramonjavelo. « Nous avons pu convaincre, avec le plan Phénix 2030 et avec l’ensemble des équipes, qu’il fallait pouvoir accompagner Madagascar Airlines dans sa faculté de se redresser et d’offrir des services », rapporte ce membre du gouvernement durant la Table ronde sur le développement de la filière aérienne à Madagascar, programmée jeudi dans le cadre du Salon international des transports, de la logistique et de la manutention.

Les efforts déployés avaient ainsi permis à Madagascar Airlines d’obtenir le soutien et l’appui financier de la Banque mondiale. C’est au mois d’octobre 2023 que le gouvernement malgache avait sollicité cette aide, indique Idah Z. Pswarayi-Riddihough, la directrice des opérations de cette institution de Bretton Woods pour les Comores, Madagascar, Maurice et le Mozambique.

« La Banque mondiale a décidé d’appuyer Madagascar Airlines après avoir préparé une évaluation approfondie de la situation actuelle et du plan d’affaires de la compagnie nationale malgache », confie-t-elle. L’appui convenu est à hauteur de 25 millions de dollars et se fera à travers le Projet de transformation économique pour une croissance inclusive (PIC 3). Il pourra éventuellement être suivi d’un investissement dédié au secteur aérien, précise-t-elle encore.

Pour la Banque mondiale, “le transport aérien est essentiel pour l’économie de Madagascar”. Valery Ramonjavelo se dit alors optimiste par rapport à la volonté des parties prenantes à aller de l’avant. Le ministre des transports réalise l’ampleur du défi à relever. “Nous devons être dans une communication positive entre nous. Nous n’allons pas réussir si nous nous mettons des bâtons dans les roues”, lance-t-il.

Le ministre Valery Ramonjavelo note déjà des améliorations dans la gestion de cette entreprise. A l’en croire, cela ferait actuellement deux mois que les employés de Madagascar Airlines perçoivent leur salaire avant la fin du mois. La compagnie aurait également réussi à payer ses factures au courant du mois depuis un certain temps, poursuit ce membre du gouvernement, qui ne minimise pas les arriérés que Madagascar Airlines doit encore régler.

Par ailleurs, Madagascar Airlines doit actuellement être “meilleur joueur” sur le marché national, avant de revenir sur le marché international, lance-t-il. Valery Ramonjavelo rassure que la compagnie aérienne nationale va reprendre ses opérations sur le réseau international. “La route entre l’Europe et Madagascar est une route qui nous revient. Les droits de trafic sont du pouvoir régalien de Madagascar. Mais ce retour ne pourra pas se faire si nous ne sommes pas capables de démontrer que nous sommes rentables”, insiste-t-il.