Catégorie : Économie

Antananarivo, 2 Août, 6h49 – Une performance qui se serait améliorée. Le ministère de l’Economie et des finances (MEF) rapporte un taux de décaissement de 22,64% sur l’ensemble des 23 projets financés par la Banque mondiale. Ce qui est supérieur au niveau de décaissement en 2023 qui se situait à 14%, mais également par rapport au niveau de la sous-région à laquelle appartient Madagascar, selon ce département. Ces chiffres ont été sortis à l’issue de la première revue de la performance du portefeuille des projets financés par cette institution de Bretton Woods, lundi.
⭕La Banque mondiale aurait alors estimé que la performance de Madagascar sur le portefeuille des projets qu’elle finance est jugée « satisfaisante », d’après le rapport du MEF. Et Madagascar le doit aux différentes réformes initiées par le Gouvernement malgache dans la gestion financière et comptable des projets, selon ce ministère en charge des Finances. Ces réformes, comme rappelle le MEF, vise d’une part à permettre l’absorption maximale des fonds par les ministères afin de délivrer le maximum de résultats et de situer les responsabilités pour une performance collective des acteurs dans la mise en œuvre des projets.
⭕Madagascar avait connu depuis des années plusieurs problématiques engendrant les retards de décaissement des fonds de la Banque mondiale pour le financement de certains projets. La lourdeur des procédures du gouvernement malgache avait surtout été pointée du doigt, avec notamment une vingtaine d’étapes à franchir pour le décaissement d’un accord de don ou de crédit auparavant. Sans parler du temps pris pour l’ouverture d’un compte bancaire du gouvernement. Ainsi, sur un engagement total de 2,8 milliards de dollars de la Banque mondiale pour 23 projets nationaux, dans son Cadre de partenariat pays (CPF) 2017-2021 avec Madagascar, par exemple, le solde non décaissé pour ces projets avait été de 1,93 milliard de dollars. Il s’agissait de financement de projets compris dans le programme de ce CFP jusqu’au mois de mai 2022.
⭕Le MEF explique que la performance du portefeuille des projets contribue efficacement à l’atteinte des objectifs de la Politique générale de l’Etat. La ministre Rindra Rabarinirinarison soutient néanmoins que « les perspectives sont nombreuses et plusieurs défis restent encore à relever ». Quoi qu’il en soit, son ministère se dit disposé à apporter l’appui nécessaire pour une mise en œuvre fluide des projets, suivant les termes convenus dans les Conventions de financement avec la Banque mondiale.
⭕En mars 2024, le portefeuille de la Banque mondiale à Madagascar s’élevait à 4,1 milliards de dollars et comprend 26 projets nationaux et quatre opérations régionales. Les infrastructures occupent la plus grande part du financement avec 1,390 million de dollars, suivie du développement durable bénéficiant de 1,215 milliards de dollars et du développement humain avec 1, 092 milliards de dollars.
Photo : MEF

Antananarivo, 30 Juillet, 18h02 – La date du premier examen fixée. La première revue du nouveau programme sur la Facilité élargie de crédit (FEC), approuvé en juin et liant Madagascar avec le Fonds monétaire international (FMI), est programmée du 30 septembre au 11 octobre de cette année. C’est ce qui avait été convenu durant la rencontre entre la ministre de l’Economie et des finances, Rindra Rabarinirinarison et le nouveau représentant du FMI, Eklou Kodjovi, lundi.

Généralement entreprise tous les six mois, la revue du programme FEC consiste en un déplacement d’une équipe du FMI à Madagascar. La mission rencontre habituellement le président de la République, des membres du gouvernement et d’autres hauts responsables de l’Etat, le gouverneur de la banque centrale, les partenaires au développement, ainsi que des représentants du secteur privé et de la société civile. Les missionnaires de Bretton Woods se rendent au pays pour voir l’état d’avancement de ce programme, notamment par rapport aux conditions quantitatives et aux différents repères structurels y afférents.

Plusieurs actions devraient être entreprises avant cette première revue, si l’on se réfère à la liste des mesures préalables et des repères structurels pour la période de juin 2024 à juin 2025. Fournir aux services du FMI un tableau de bord mensuel sur certains indicateurs clés de performance des administrations fiscale et douanière dans les 30 jours suivant la fin de chaque mois est par exemple une action à entreprendre de manière continue pour l’Etat.

De même pour le tableau de bord mensuel sur les recettes et les coûts de la Jirama, ainsi que les détails de tout transfert budgétaire aux fournisseurs de la Jirama, que les autorités doivent fournir dans les 45 jours suivant la fin de chaque mois. Il y a également la publication des appels d’offres, les résultats de ces appels d’offres et les contrats d’achat de carburant de la Jirama sur le site internet de la Jirama dans un délai maximum de 45 jours après la fin du mois d’acceptation d’une offre.

D’autres mesures sont à entreprendre cette année suivant des dates d’échéance précises. C’est le cas par exemple de l’opérationnalisation et de l’approvisionnement, au mois d’octobre, de 10 banques alimentaires avant le début de la période de soudure. Il y a également la finalisation et l’approbation par le Conseil des ministres du plan de relance de la Jirama préparé par sa nouvelle équipe de direction, pour le mois de novembre. Les autorités auront aussi à étendre la couverture du registre social à 600 000 ménages au mois de décembre. C’est la même date d’échéance pour la mise en place un dépositaire central unique de titres.

Antananarivo, 30 Juillet, 9h25 – La Compagnie générale d’hydroélectricité de Volobe (CGHV) se prépare à s’installer. Elle annonce, dans un communiqué publié ce lundi, la construction de son bureau à Volobe. De même pour son bureau de représentation à Toamasina.

La CGHV indique avoir entrepris plusieurs actions aussi bien sur le plan social que sur les plans technique et juridique depuis le début de cette année. A part l’installation de ces bureaux, la compagnie avait également déjà procédé progressivement au renforcement de son équipe, notamment dans le domaine social et les relations communautaires. Ce promoteur du projet Volobe se penche aussi sur les différents plans stratégiques qui, d’après ses explications, sont les déclinaisons du  plan de gestion environnementale.

La CGHV poursuit par ailleurs ses démarches en vue de l’obtention des différentes autorisations relatives aux différents travaux pour son projet hydroélectrique. Cette compagnie s’attèle aussi à l’élaboration des contrats des travaux et du bouclage financier, avance-t-elle. “Toutes ces activités de préparation témoignent du bon avancement du projet et la détermination de toutes les parties prenantes à renforcer leur engagement pour le mener à terme”, rassure la CGHV.

Après la signature du contrat de concession et du contrat d’achat d’énergie du projet hydroélectrique de Volobe en mai 2023, il restait encore, pour la CGHV la réactualisation des données socioéconomiques pour le bon avancement du processus de sécurisation foncière ainsi que la conclusion des travaux et le bouclage financier avec les prêteurs.

Comme rapporté par la direction de la communication de la Présidence de la République, les initiatives hydroélectriques avaient été particulièrement mises en avant lors de la rencontre entre les présidents Emmanuel Macron et Andry Rajoelina, au palais de l’Élysée à Paris. Un volet jugé important pour pallier le déficit de production énergétique à Madagascar, qui perdure depuis de nombreuses années.

Antananarivo, 30 Juillet, 8h55 – De plus en plus favorisé. Le secteur des BTP devait bénéficier davantage de crédits octroyés par les banques territoriales au second trimestre de cette année. Si ce secteur bénéficiait encore 18,9% des crédits octroyés par ces banques durant les trois premiers mois de 2023, sa part était prévue augmenter à 20,4% pour le trimestre suivant. C’est ce que rapporte la Banky foiben’i Madagasikara (BFM), dans le dernier bulletin qu’elle a publié.

Cette part dont le secteur des BTP était prévu bénéficier au second trimestre devait le placer en tant que deuxième secteur bénéficiaire de crédits, derrière le secteur du commerce qui, lui devait bénéficier de crédit à hauteur de 24,1%. Ces deux secteurs constitueraient d’ailleurs de bons risques pour les banques, confient-elles à la BFM dans son Enquête de conjoncture économique auprès du secteur bancaire.

13% des crédits accordés par les banques devaient être destinés à financer les Zones franches industrielles (ZFI), durant cette période. Le secteur agricole (11,1%), la distribution pétrolière (9,3%), le transport (9,3%), les industries extractives (1,9%), et les autres secteurs comme la télécommunication, le transit, l’hôtellerie, les crédits aux salariés ou l’éducation (11,1%) devaient se départager le reste.

Les crédits à court terme devaient par ailleurs être priorisés, en se situant 59,3 % durant cette période. Les crédits à moyen terme étant prévus à 31,5% et pour ceux à long terme à 9,3%. En termes de coûts des crédits, plus de la moitié des banques avaient prévu de les durcir. Une disposition qu’elles prévoyaient prendre par rapport au taux de base bancaire ou encore aux commissions, selon toujours le bulletin de la BFM.

Image par Tung Lam de Pixabay

Antananarivo, 29 Juillet, 14h45 – L’Etat devrait apporter son plus grand soutien aux industriels, à travers l’adoption de politiques incitatives. Agir dans ce sens en faveur des acteurs locaux encouragerait la création, l’innovation et la compétitivité des entreprises, soulève le Syndicat des industries de Madagascar (SIM) dans une publication, vendredi.

Pour le SIM, soutenir l’industrie c’est « sécuriser les revenus des millions de ménages et investir pour des millions d’emplois supplémentaires ». Cette association professionnelle rapporte d’ailleurs quelques données de la Banque mondiale, selon laquelle l’industrie joue un rôle crucial en soutenant ces millions de foyers à Madagascar, avec près de 1,4 millions d’emplois créés.

Le SIM déplore toutefois que plusieurs contraintes « freinent constamment le développement industriel ». Ce syndicat cite entre autres les défis en termes d’infrastructures, l’accès limité au financement, l’approvisionnement en énergie ou encore les charges fiscales. Cette association regrette que malgré la richesse du pays en ressources naturelles, la Grande île ne parvient pas à assurer une stabilité économique durable. « Cela affirme que la force du secteur primaire n’est pas suffisante et que l’État doit se pencher sur l’amélioration du secteur industriel », insiste-t-elle.

L’industrialisation et la transformation économique constituent un des grands piliers de la Politique générale de l’Etat (PGE). Cette politique avance des mesures à prendre pour encourager l’investissement à Madagascar. C’est le cas de la mise en place d’une plateforme de discussion entre le Gouvernement et le secteur privé qui permettra de revoir les mesures fiscales, douanières et autres mesures gouvernementales qui ne vont pas léser les entrepreneurs mais encourageront ceux qui continueront et renforceront l’investissement à Madagascar.

D’autres dispositions sont également énumérées dans la PGE, ne serait-ce que la création de zones d’émergence industrielle ou l’appui du programme « Fihariana ». De même pour l’opérationnalisation du Fonds souverain qui devra permettre de monter des projets de transformation industrielle avec des partenaires locaux et étrangers.

Antananarivo, 29 Juillet, 13h40 – Un deadline fixé. Madagascar aura jusqu’au mois d’octobre de cette année pour adopter le décret d’application du code minier. C’est une des mesures que les autorités malgaches auront à entreprendre dans le cadre de la deuxième phase de l’appui des politiques de développement (DPO) de la Banque mondiale pour la Grande île. Et elle est inscrite dans le calendrier des réformes, présenté dans le rapport sur les négociations du programme sur la Facilité élargie de crédit (FEC) et celui sur la Facilité de la résilience et de la durabilité (FRD) avec le Fonds monétaire international (FMI).

L’adoption du décret d’application du code minier est une des réformes visant à renforcer la gouvernance climatique et à promouvoir les investissements sensibles au climat. Ces réformes sont aussi censées prendre en considération des réglementations relatives aux impacts sociaux et environnementaux conformes aux bonnes pratiques internationales.

Différents thèmes avaient été abordés par les parties prenantes du secteur lors de consultation des parties prenantes relatives à la finalisation du projet de décret d’application du code minier au mois de mai. Les grandes mines, l’exploitation artisanale, la filière or, les questions environnementales, les questions financières comme le Fonds minier d’investissement social et communautaire ou le mode de perception et le taux de répartition des droits et taxes sur les produits miniers (DTSPM) y avaient été discutées.

Le ministre des Mines, Herindrainy Rakotomalala, avait annoncé quelques temps après la finalisation du projet de décret d’application du Code minier au mois de mai. Ce membre du gouvernement avait indiqué à l’époque son intention de soumettre ce document au niveau des instances supérieures.

L’adoption de quelques textes avait entretemps été communiquée, comme pour le décret portant sur les régimes des permis miniers, des fossiles et des carrières ou le décret portant régime de l’or. Le plan d’assainissement du cadastre minier avait dernièrement été avancé dans le compte rendu du Conseil des ministres du 24 juillet.

La DPO est convenue entre Madagascar et la Banque mondiale en 2023, pour renforcer la gouvernance et la résilience macro-budgétaire ainsi que pour améliorer le climat d’investissement et approfondir les réformes structurelles dans les secteurs critiques comme la connectivité numérique, l’énergie et les mines. Cette DPO devrait fournir trois tranches de 100 millions de dollars chacune, en soutien budgétaire sur la période 2023-2025, la première tranche ayant déjà été décaissée en juin 2023. Cet appui est conditionné par plusieurs actions préalables à entreprendre ou des déclencheurs dans différents domaines.

Antananarivo, 29 Juillet, 7h15 – L’Etat s’apprête à sévir. Alors que le prix des data tarde à baisser sur Internet mobile, le ministère du Développement numérique, des postes et des télécommunications (MNDPT) indique être en train de préparer plusieurs textes réglementaires pour réguler les tarifs et mettre en place les éventuelles sanctions. “Nous espérons achever cela avant la fin de cette année”, confie Andry Rasoanaivo, secrétaire général du ministère la semaine dernière.

Selon les explications du haut responsable, outre les sanctions comme déjà annoncé, le ministère envisage également des mesures d’accompagnement dans ces futurs textes. Des mesures incitatives à l’investissement sont notamment prévues. Enfin, le ministère envisage aussi de mettre en place un prix plafond sur les tarifs d’internet.

Les offres et les tarifs des différentes catégories seront ainsi définis, ajoute notre interlocuteur. “Pour l’instant, nous poursuivons le dialogue avec les opérateurs, nous invitons les opérateurs à investir mais nous allons aussi imposer des sanctions si cela est nécessaire car le rôle de l’Etat est de veiller à l’intérêt de la population”, explique le secrétaire général.

Pour le MNDPT, bien que les tarifs de l’Internet mobile soient encore élevés, la libéralisation totale du secteur des télécommunications a déjà porté ses fruits sur la concurrence. Le secrétaire général prend comme exemple, les offres à tarif abordable de l’opérateur satellite américain. “Nous voyons aussi que le prix a déjà baissé sur certaines offres internet fixes de certains opérateurs locaux”, indique-t-il.

En avril, un prix plancher du Go de data avait été appliqué suite à l’adoption d’un décret en ce sens en novembre 2023. Les autorités sont pourtant très vite revenues sur le projet qu’elles disent avoir été concerté avec les opérateurs. Avec l’application de cette mesure, les gros consommateurs de data mobile ainsi que les usagers des forfaits réseaux sociaux ont fait face à une importante hausse des prix.

Image par fancycrave1 de Pixabay